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新疆多措并举增加少数民族就业
发布于:2015-10-24 17:04:54
        “2015年新疆把增加就业尤其是少数民族就业作为新疆特别是南疆发展的第一任务。”3月25日,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅有关负责人对记者说,“为了完成这一任务,我区将以纺织服装、农产品粗加工、‘短平快’项目等劳动密集型产业和民族特色产业发展吸纳就业为突破口,以零就业家庭、普通高校毕业生和农业富余劳动力为重点,以到企业就业、基层就业、推动创业作为主攻方向,通过经济发展带动、政策扶持、鼓励创业、强化培训、开展就业服务等措施,着力扩大和稳定就业。”
        经济发展和扩大就业联动
        自治区人社厅有关负责人说,为了促进就业,今年我区将建立经济发展和扩大就业联动机制。为此,我区首先要建立起全区城乡劳动力就业失业实名制管理制度,通过开展城乡劳动力情况摸底调查,为建立联动机制奠定基础。“同时,我区将围绕建设丝绸之路经济带和发展劳动密集型产业、中小微企业、地方民族特色企业、现代服务业,促进到企业就业,”该负责人说,“重点是围绕自治区大力发展纺织服装产业促进百万人就业工程、南疆三地州‘短、平、快’项目和农产品粗加工产业发展增加就业岗位,解决好重点就业群体,特别是农业富余劳动力的就业问题。每年我区农业富余劳动力约200万人,其中92%以上为少数民族,解决好农业富余劳动力就业无疑会增加我区少数民族就业。”创业在促就业上具有倍增效应,今年我区将以高校毕业生为重点,全面落实鼓励创业的小额担保贴息贷款、税收减免、场地费用补贴、创业奖励等扶持政策。通过推动创业型县市建设,加快创业孵化基地和创业园区建设,为创业者创业提供场所。同时开展创业政策宣传、项目推介、成果展示、竞赛等活动,激发全民创业热情。
        在借助经济发展,充分挖掘就业岗位,扩大就业的同时,我区还将采取积极措施,鼓励少数民族高校毕业生到内地就业,对农村“两后生”和青壮年劳动力,则以城镇、二、三产业为主攻方向,以有组织开展向对口援疆省市转移就业为补充,推进农业富余劳动力转移就业。
        实施更加积极的就业政策
        我区已经对就业政策做了顶层设计,为了推动企业吸纳、自主创业等扶持政策在基层落实,自治区要求要把政策落实情况纳入各级政府绩效考核的重要内容。
        同时,加大就业资金投入力度,落实各级财政预算中安排一定比例就业专项资金用于促进就业的规定。进一步完善就业创业扶持政策,加强就业政策与财税、贸易、金融、产业等宏观政策的配套衔接。制定约束性制度措施,促进在疆央企、地方国有企业及对口援建项目企业吸纳新疆籍劳动者就业。
        该负责人说,自治区规定,政府投资重大建设项目和国有企业新招用人员中新疆籍劳动者比例不低于70%,其中大中专毕业生比例不低于30%。在新疆注册的各类企业,以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工中新疆籍员工不得少于50%。另外,对企业吸纳新疆劳动者就业,自治区将给予三年50%养老保险补贴;企业吸纳大中专毕业生就业,自治区将给予三年社保补贴和培训补贴、贷款贴息及税收减免等。
        “今年我们将重点落实这些优惠政策,它不仅能够在一定程度上解决我区就业,尤其是少数民族的就业问题,而且还能减轻企业负担,支持企业发展。”该负责人说。
        如今企业吸纳毕业生就业的主渠道作用日益显现,2010—2014年,我区少数民族高校毕业生到企业就业人数逐年增加,共有近3万人到各类企业就业,占少数民族高校毕业生就业人数的41%。
        “培训一人、就业一人”
        培训直指就业。为了能够实现“培训一人、就业一人”目标,自治区人社厅要求要摸清掌握有就业技能培训需求的对象和人数,重点是未就业高校毕业生、城乡未就业初高中毕业生、农村有转移就业愿望的青壮年富余劳动力,通过技能培训后实现企业就业;摸清掌握季节性转移就业技能培训需求的对象和人数,经技能培训后就近就地实现季节性就业。
        在摸清掌握底数的同时,我区将抓好5个培训计划,即3.6万名“新成长劳动力”培训就业计划;1.4万名农村少数民族劳动力转移就业汉语言(国家通用语言)培训就业计划;促进纺织服装产业2014年5万人就业培训计划;南疆三地州发展“短、平、快”项目技能培训计划和万名高校应届毕业生创业培训计划。
        在培训过程中,我区将重点突出伊犁州和南疆四地州,重点培训未升学初高中毕业生、未就业高校毕业生、城镇失业人员、有转移就业意愿的农牧区富余劳动力等重点人群。



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